今天上午，財政部部長肖捷就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。

　　有記者問到今年的財政支出問題，肖捷坦言，現在財政收支平衡的矛盾和難度都很大，所以在預算的安排上，只能想盡各種辦法做好“加減法”。在樹立過緊日子思想的同時，有些重點投入必須保證，其中：

　　對扶貧、農業(yè)、教育等領域

　　加大保障力度！

　　這些方面的支出要確保只增不減！

　　國家今年將怎樣做加法、猛投錢？農民會在哪些方面感受到國家財政投入的“真金白銀”？趕緊來看看！

　　農業(yè)：完善農業(yè)保險保費補貼

　　肖捷在記者會上表示：“要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農業(yè)保險保費補貼制度。”其中，農業(yè)保險已經是第N次在兩會的各大會議場合上“亮相”，可見其重要性。

　　2017年《政府工作報告》中明確提出：“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，是中國特色農業(yè)現代化的必由之路，離不開農業(yè)保險有力保障。今年在13個糧食主產省選擇部分縣市，對適度規(guī)模經營農戶實施大災保險，調整部分財政救災資金予以支持，提高保險理賠標準，完善農業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農業(yè)保險助力現代農業(yè)發(fā)展。”

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　　財政部今年年初公布的《中央財政農業(yè)保險保險費補貼管理辦法》規(guī)定：

　　在地方自愿開展并符合條件的基礎上，財政部按照以下規(guī)定提供保險費補貼：

　　（一）種植業(yè)。在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%、對東部地區(qū)補貼35%；對納入補貼范圍的新疆生產建設兵團、中央直屬墾區(qū)、中國儲備糧管理總公司、中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司等，中央財政補貼65%。

　　（二）養(yǎng)殖業(yè)。在省級及省級以下財政至少補貼30%的基礎上，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%、對東部地區(qū)補貼40%；對中央單位，中央財政補貼80%。

　　（三）森林。公益林在地方財政至少補貼40%的基礎上，中央財政補貼50%；對大興安嶺林業(yè)集團公司，中央財政補貼90%。商品林在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政補貼30%；對大興安嶺林業(yè)集團公司，中央財政補貼55%。

　　（四）藏區(qū)品種、天然橡膠。在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政補貼40%；對中央單位，中央財政補貼65%。

　　在上述補貼政策基礎上，中央財政對產糧大縣三大糧食作物保險進一步加大支持力度。

　　教育：進城務工人員隨遷子女教育經費“錢隨人走”

　　對于許多進城務工的農民工朋友來說，子女的教育問題是縈繞在心的頭等大事。在外打拼這些年，就是為了過上更好的生活、為了給孩子更好的未來。但是，孩子跟著父母進城以后，在教育方面出現了不少問題，比如相對應的學校和配套設施建設比較滯后，一些地方出現隨遷子女入園難、入學難。怎樣保障隨遷子女平等受教育的機會？

　　肖捷表示：“從去年春季學期開始，財政部會同有關部門已經建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，實現了‘教育經費可攜帶’，用通俗一點的話講，就是‘錢隨人走’。”

　　哪些錢可以隨人走？

　　一是生均公用經費基準定額。學生無論是在城市還是在農村接受義務教育，學校都能夠及時獲得學生攜帶的公用經費基準定額。而且無論是城市還是農村，公辦學校還是民辦學校，生均公用經費基準定額已經按區(qū)域實現了標準統(tǒng)一。

　　二是“兩免一補”資金，即免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難的寄宿生補助生活費。從今年春季學期開始，這項政策也將實現全國統(tǒng)一，進一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務教育的權利。

　　據肖捷介紹，我國已經建立了全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)為實現教育經費的可攜帶創(chuàng)造了必要條件。同時，國務院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，強化了學生依據學籍而不是戶籍身份、平等享受基本公共教育服務的原則。

　　今年農村義務教育的“國家計劃”

　　2017年政府工作報告提出：統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，加快實現城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。

　　2017學生資助政策：免學雜費：全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段所有學生學雜費。免費教科書：對義務教育階段所有學生免費提供教科書，同時國家為小學一年級新生免費提供正版學生字典。寄宿生生活補助：城鄉(xiāng)家庭經濟困難寄宿生可以享受寄宿生生活費補助，補助標準為小學生每生每年1000元、初中生每生每年1250元。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃：中央財政為國家試點地區(qū)農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，補助形式為向學生提供等值優(yōu)質食品，補助標準為每生每年800元。

　　扶貧：861億元專項資金，比去年增長30.3%

　　2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。近年來，中央財政對于精準扶貧的支持非常給力，這種給力是否繼續(xù)下去？在扶貧資金方面，財政部將會有哪些具體措施來保證提高資金使用效率？

　　肖捷表示，財政部今年將在三個方面做好財政扶貧工作。

　　一、繼續(xù)多渠道增加財政扶貧資金。今年擬安排補助地方的財政專項扶貧資金861億元，比去年增長30.3%，重點支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等。同時，在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領域，也會加大扶貧相關投入。另外，還致力于發(fā)揮好財政資金杠桿效應，撬動更多的社會資本，共同參與扶貧工作。

　　二、深入推進財政扶貧機制的創(chuàng)新。財政部將把涉農資金的整合試點工作推廣到所有的貧困縣，盤活和統(tǒng)籌使用存量扶貧資金，也就是把零錢變成整錢。此外，還將幫助貧困群眾更多地從產業(yè)發(fā)展中受益。

　　三、切實加強扶貧資金使用管理。進一步完善管理制度，把支出進度、使用效益作為財政扶貧資金分配和績效評價的重要因素。為加強財政扶貧資金的使用管理，今年財政部將專門組織開展一次檢查，對扶貧資金擠占挪用等違法違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴肅處理，決不姑息。

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