近日發(fā)布的《云南省危險廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告》,旨在進(jìn)一步補(bǔ)齊危險廢物利用處置能力建設(shè)短板,推動省域內(nèi)危險廢物利用處置能力與全省產(chǎn)廢情況總體匹配,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
“十四五”以來,云南省危險廢物產(chǎn)生量總體保持在330萬噸/年—350萬噸/年,全省危險廢物產(chǎn)生種類涉及《國家危險廢物名錄》46個類別中的35個,產(chǎn)生的危險廢物主要以有色金屬采選和冶煉廢物、焚燒處置殘渣、廢酸、精(蒸)餾殘渣為主,約占產(chǎn)生總量的90%。
根據(jù)危險廢物申報登記數(shù)據(jù),2023年,全省危險廢物產(chǎn)生量350.30萬噸,其中自行利用處置量227.44萬噸(自行利用處置率64.93%),委托利用處置量126.55萬噸(含利用處置往年貯存量)。全省危險廢物跨省轉(zhuǎn)出量14.58萬噸,主要類別為大修渣、砷渣、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢鹽、廢釩鈦系催化劑等;跨省轉(zhuǎn)入量14.56萬噸,主要類別為廢煤焦油、有色金屬冶煉廢渣、廢稀貴金屬催化劑等。
截至2024年年底,全省危險廢物綜合經(jīng)營許可證有效期內(nèi)持證單位91家,經(jīng)營類別涉及《國家危險廢物名錄》46個類別中的40個,經(jīng)營能力約421萬噸/年。截至目前,云南省持有核準(zhǔn)的且在有效期內(nèi)的危險廢物收集證單位158家,收集能力為222.77萬噸/年。
對比全省危險廢物產(chǎn)生量和經(jīng)營單位核發(fā)量及其負(fù)荷率,總體來看,云南省危險廢物經(jīng)營能力高于危險廢物產(chǎn)生總量,經(jīng)營單位負(fù)荷率普遍不高,基本處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)。有色金屬冶煉廢物、鋁灰(渣)、鉛蓄電池和含鉛廢物、廢酸、泥磷等典型危險廢物利用單位產(chǎn)能過剩;危險廢物焚燒和填埋處置、水泥窯協(xié)同處置兜底保障能力充足;危險廢物收集經(jīng)營單位產(chǎn)能過剩明顯。此外,部分危險廢物類別利用能力不足或利用水平偏低,如生活垃圾焚燒飛灰、工業(yè)廢鹽、鋁灰(渣)等;醫(yī)療廢物處置能力地區(qū)性不平衡。
根據(jù)全省危險廢物經(jīng)營能力情況和危險廢物實際經(jīng)營情況,此次發(fā)布的《公告》提出了危險廢物利用處置項目投資建議。其中,鼓勵投資建設(shè)類為特殊類別危險廢物利用項目。鼓勵針對焚燒處置殘渣(以生活垃圾焚燒飛灰為主)、廢鹽等危險廢物類別開展綜合利用;危險廢物利用處置提標(biāo)改造項目。鼓勵有色金屬采選和冶煉廢物年產(chǎn)生量大的企業(yè)配套建設(shè)危險廢物資源化利用設(shè)施。鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有自建危險廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行提升改造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險廢物利用處置設(shè)施;危險廢物填埋處置方式替代項目。對能夠綜合利用的危險廢物類別,在確保環(huán)境安全的前提下,采用新技術(shù)、新工藝和新裝備開展綜合利用,逐步替代填埋等終端處置方式。謹(jǐn)慎投資建設(shè)過剩類別的建設(shè)項目,包括有色金屬冶煉廢物、廢酸、泥磷等項目;經(jīng)營能力發(fā)揮不充分類別的建設(shè)項目,如廢礦物油收集、廢鉛蓄電池收集利用等項目;水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目。(記者 胡曉蓉)

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