2025年3月21日,上海市市場監管局披露了一則行政處罰的信息。
三家醫藥企業因橫向壟斷協議案被沒收違法所得并處罰款2.23億元,對達成壟斷協議負有個人責任的自然人被處罰款50萬元。該案也是2022年《反壟斷法》增加壟斷協議“個人責任”條款后,首次對自然人追究達成壟斷協議的個人責任。
被罰公司中的一家為上海醫藥(601607.SH,2607.HK)下屬企業,上海醫藥方面涉及罰沒款合計人民幣1.66億元。在此之前,2023年12月上海醫藥也曾因為涉及壟斷被罰款4.62億元。
三家公司被罰2.23億元
該案涉及的藥物為甲硫酸新斯的明注射液,是一款用于重癥肌無力的藥品。
2024年4月30日,上海市市場監管局對該案進行立案調查。經調查,上海信誼聯合醫藥藥材有限公司(下稱“信誼聯合”)、河南潤弘制藥股份有限公司、成都匯信醫藥有限公司三家醫藥企業在涉案期間合謀推高該藥物銷售價格,漲幅達11~21倍。分割國內公立醫院、民營醫院銷售市場,維持各自市場份額穩定,排除、限制市場公平競爭。
依據《反壟斷法》第十七條、第五十六條、第五十九條的規定,上海市市場監管局責令三家醫藥企業停止違法行為,沒收違法所得并處罰款,合計2.23億元;對達成壟斷協議負有個人責任的自然人,處罰款50萬元。
上海市市場監管局表示,該案系2022年《反壟斷法》增加壟斷協議“個人責任”條款后,首次對自然人追究達成壟斷協議的個人責任。
米內網數據顯示,2023年中國城市公立醫院、縣級公立醫院、城市社區中心以及鄉鎮衛生院(簡稱中國公立醫療機構)終端新斯的明銷售額超過10億元,同比增長11.82%。其中,上海信誼金朱藥業(下稱上海信誼金朱)占據超69%的市場份額。
值得一提的是,該藥品目前已經有超過10家企業獲得批號,并在去年12月已被納入第十批集采。據米內網不完全統計,甲硫酸新斯的明注射液(1ml:0.5mg)降幅超過94%。
上海醫藥有壟斷前科
上海醫藥也于3月21日晚間公告稱,下屬企業信誼聯合收到了行政處罰書。
公開信息顯示,上海信誼金朱和上海信誼聯合同屬上海上藥信誼藥廠有限公司(下稱“信誼藥廠”)100%控股企業,信誼藥廠為上海醫藥100%股權控股的子公司。
上海醫藥的公告稱,上海市市場監督管理局綜合考慮信誼聯合違法行為的性質、程度、持續時間和消除違法行為后果的情況等因素,同時,鑒于信誼聯合主動報告了達成壟斷協議的有關情況并提供重要證據等情節,上海市市場監督管理局決定責令信誼聯合立即停止違法行為,沒收違法所得人民幣1.15億元;對信誼聯合處2023年銷售額10%的罰款并減輕80%的罰款,減輕后,實際處罰款人民幣5034萬元,以上罰沒款合計人民幣1.66億元。
上海醫藥稱,公司發現信誼聯合在經營甲硫酸新斯的明注射液過程中存在涉嫌壟斷的行為。經深入調查和風險評估,公司與信誼聯合于2024年初主動向監管部門提交相應報告,積極配合調查,并于第一時間終止相關不當行為,對涉事責任人員采取了解除勞動合同等處理措施。
上海市市場監管局信息顯示,該案件在沒收涉案企業違法所得的同時,對在違法行為中起主要作用的牽頭組織企業,按上一年度銷售額10%幅度頂格從重處罰,同時考慮主動報告重要證據等情況,接受其寬大申請,依法予以減輕處罰。
歷史信息顯示,這不是上海醫藥第一次因涉及壟斷被罰。
2023年12月上海醫藥全資子公司上海上藥第一生化藥業有限公司(簡稱“一生化”)收到上海市市場監督管理局下發的《行政處罰決定書》。上海市市場監督管理局認為,一生化實施以不公平的高價銷售注射用硫酸多黏菌素B的行為違反了《反壟斷法》相關規定,構成濫用市場支配地位不公平高價行為,決定沒收違法所得3.38億元,并處2022年銷售額3%的罰款,計1.24億元。根據上述數據,此次處罰金額合計4.62億元。

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