央廣網(wǎng)昆明4月22日消息（記者李健飛）記者從云南省旅游市場(chǎng)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，針對(duì)旅游市場(chǎng)亂象頻發(fā)的問(wèn)題，2017年4月，云南省政府出臺(tái)實(shí)施了被稱為“史上最嚴(yán)”的“22條”《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》目前整治效果明顯。兩年來(lái)，全省持續(xù)不斷加大整治旅游市場(chǎng)力度，重拳出擊，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，各級(jí)各部門共查處涉旅案件3755件，罰款1.299億元。旅游部門共查處案件854件，罰款1611.427萬(wàn)元，其中：吊銷、注銷、撤銷旅行社443家，對(duì)旅行社罰款1219.81萬(wàn)元；處理導(dǎo)游266人，對(duì)導(dǎo)游罰款190.145萬(wàn)元；處理其他涉旅從業(yè)人員158人，對(duì)從業(yè)人員罰款201.47萬(wàn)元；旅游訴轉(zhuǎn)案364件，全國(guó)排名第一；查辦“行轉(zhuǎn)刑”案件14件，依法批捕47人，對(duì)違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)有力的震懾。

　　通過(guò)持續(xù)高壓整治，旅游企業(yè)和從業(yè)人員從普遍違法違規(guī)操作向“不敢違”轉(zhuǎn)變，旅游市場(chǎng)上“不合理低價(jià)游”旅游產(chǎn)品明顯減少，旅游線路產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，指定購(gòu)物場(chǎng)所、強(qiáng)迫購(gòu)物、誘導(dǎo)購(gòu)物、欺客宰客現(xiàn)象得到遏制，游客滿意度明顯提升，旅游投訴大幅下降。特別是“一部手機(jī)游云南”項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)建起了省、州市、縣、涉旅企業(yè)“1+16+129+X”的全域旅游投訴體系，游客可選擇在線投訴、語(yǔ)音投訴和電話投訴等渠道進(jìn)行投訴，并在“游云南”APP上實(shí)時(shí)查看投訴辦理進(jìn)展情況。云南旅游投訴平均辦結(jié)時(shí)間從原來(lái)的7天縮短到現(xiàn)在的6個(gè)半小時(shí)，99%的投訴做到了24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全省在12301全國(guó)旅游投訴平臺(tái)共受理旅游投訴780件，同比下降53%，云南省旅游投訴從2017年的第6位下降到2018年的第21位。2019年春節(jié)假日期間，全省旅游市場(chǎng)秩序平穩(wěn)，旅游投訴同比下降14%。旅游市場(chǎng)秩序整治工作形成了壓倒性態(tài)勢(shì)，取得了階段性勝利。

　　云南省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)和麗貴介紹，云南省旅游市場(chǎng)秩序雖然總體逐漸向好，但不合理低價(jià)游“樹倒根存、土壤還在”，還未徹底根除，灰色利益鏈條仍未徹底斬?cái)啵�由此引發(fā)的購(gòu)物及服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。不少旅行社還在組織操作不合理低價(jià)游；不少旅游購(gòu)物場(chǎng)所化整為零，逃避監(jiān)管；因購(gòu)物消費(fèi)引發(fā)的甩團(tuán)、甩客，擅自變更行程等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；相當(dāng)一部分導(dǎo)游還擺脫不了“導(dǎo)購(gòu)”，誘導(dǎo)購(gòu)物現(xiàn)象依然存在；景區(qū)景點(diǎn)亂擺攤設(shè)點(diǎn)的問(wèn)題突出，游客體驗(yàn)感差；游客購(gòu)物容易退貨難，因購(gòu)物發(fā)生的投訴占比仍然較高。

　　為持續(xù)強(qiáng)化“越往后越嚴(yán)”的高壓態(tài)勢(shì)，云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)在麗江召開的全省推進(jìn)“旅游革命”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“一部手機(jī)游云南”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第15次專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要始終保持清醒頭腦和旅游市場(chǎng)秩序整治高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)“旅游革命”，全面提升旅游六大要素品質(zhì)，打造世界一流“云南旅游”，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決走出旅游市場(chǎng)“整治-反彈-再整治-再反彈”的“怪圈”。

　　針對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，為持續(xù)推進(jìn)“旅游革命”，建立良好旅游秩序，提升云南旅游品質(zhì)，在“22條”旅游市場(chǎng)秩序整治措施的基礎(chǔ)上，云南省政府又針對(duì)性地出臺(tái)了云南省旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，作為全省旅游業(yè)的“負(fù)面清單”，要求以“不達(dá)目的，誓不罷休”的韌勁和毅力，不獲全勝?zèng)Q不收兵的決心和勇氣，根除“不合理低價(jià)游”，打破“以購(gòu)養(yǎng)游”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。