央廣網(wǎng)上海11月6日消息（記者楊靜）為了應(yīng)對霧霾天氣，上海市即將頒布法規(guī)來降低PM2.5排放量。今后，機動車冒黑煙可以直接進行處罰。

　　據(jù)上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院調(diào)查顯示，該院接診的年齡最小的肺癌患者僅14歲，并且經(jīng)診斷，并非遺傳基因致癌，而是與空氣污染大有關(guān)系。連日來全國多地出現(xiàn)的霧霾天氣與PM2.5有關(guān)，最近修訂的《上海市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》重點聚焦PM2.5的污染防治。對照去年國家環(huán)保部出臺的標(biāo)準(zhǔn)，上海的PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)，2012年下半年上海市PM2.5平均濃度比國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)高出60%。今年，上海空氣質(zhì)量不達標(biāo)的天數(shù)中，PM2.5為首要污染物的天數(shù)約占94.5%。所以做好PM2.5的防治，成為實現(xiàn)上海空氣質(zhì)量達標(biāo)的關(guān)鍵。上海市政府今年10月發(fā)布了2013—2017年的《上海市清潔空氣行動計劃》，明確到2017年，上海市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅下降，PM2.5年均濃度在2012年基礎(chǔ)上下降20%。因此對2001年通過的《辦法》進行修訂，并且即將提交上海市人大常委會會議審議。

　　為了實現(xiàn)PM2.5濃度下降20%的目標(biāo)，此次修訂草案新增了控制能源消費總量的規(guī)定，對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批，并全面推進清潔能源替代，淘汰高污染行業(yè)、工藝、設(shè)備等；并擬將高污染機動車限行措施上升為法規(guī)規(guī)范。針對長期存在于環(huán)保領(lǐng)域的問題，修訂草案擬出臺措施，對一些違法行為加大懲處力度。草案提出，不論是鍋爐、窯爐、茶水爐還是機動車，凡是排放明顯可見黑煙的，均屬于明顯的超標(biāo)排放行為，可進行直接處罰。草案還提出“雙罰制”，對發(fā)生環(huán)境污染事故或被處以5萬元以上罰款的嚴(yán)重環(huán)境違法行為，除了對單位進行罰款外，有關(guān)部門還可以對單位主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員罰款。對少數(shù)違法單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定的情形，草案建議環(huán)保部門可以報請同級政府予以停產(chǎn)或者關(guān)閉，由相關(guān)部門配合實行停水、停電、停氣等措施。