央廣網(wǎng)北京10月29日消息（記者寧靜）29日上午，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)情況。發(fā)改委法規(guī)司司長李亢表示，在立法方面，發(fā)改委一共起草完成法律9件，行政法規(guī)13件，發(fā)布了部門規(guī)章一共175件，基本覆蓋了發(fā)展規(guī)劃、投資管理、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格管理等發(fā)展改革的主要職能。

　　然而，在發(fā)展規(guī)劃、政府投資等重要職能方面，目前為止還缺乏法律行政法規(guī)的支撐，還得靠國務(wù)院的決定以及一些相對(duì)下位的規(guī)范性文件。

　　李亢表示，四中全會(huì)的決定明確提出，良法是善治之前提，發(fā)改委下一步將把創(chuàng)新制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定作為法治機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。

　　李亢介紹，發(fā)改委目前正在重點(diǎn)推進(jìn)的具體立法項(xiàng)目有30件，其中10件已經(jīng)報(bào)了國務(wù)院。具體來講，一類是推動(dòng)《發(fā)展規(guī)劃法》、《糧食法》、《政府投資條例》、《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》這幾部立法能夠盡快出臺(tái)。

　　第二類是《基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)特許經(jīng)營法》，《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《信用法》、《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》、《生態(tài)補(bǔ)償條例》、《核電管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例（修訂）》，將抓緊起草上報(bào)國務(wù)院。

　　第三類是做好《節(jié)約能源法》的修訂工作、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的修訂工作，這些法律都是上世紀(jì)九十年代頒布制定的。新制定的《應(yīng)對(duì)氣候變化法》、《煤炭法》也要修訂。推進(jìn)《經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)條例》，研究起草《促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展條例》、《資源型城市可持續(xù)發(fā)展條例》等條例。

　　李亢表示，這些立法都要加強(qiáng)前期研究，待條件成熟以后再進(jìn)入立法程序。

　　為了提高立法的科學(xué)性和民主性，發(fā)改委在立法過程中，要立足職責(zé)定位，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推動(dòng)管理創(chuàng)新，特別是要做到權(quán)責(zé)一致，有了權(quán)力，責(zé)任也要跟進(jìn)，不能有權(quán)無責(zé)、權(quán)責(zé)不對(duì)應(yīng)。

　　李亢表示，發(fā)改委還將堅(jiān)持“開門立法”，吸收有關(guān)專家行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)主體直接參與，廣泛征求各方面意見。