央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 作為重要的交通樞紐，河南迎接著八方來客，出租車無疑成為展示城市形象的“窗口”和“名片”。為規(guī)范出租車行業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾出行需求，昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳出臺《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》。

　　各地自行制定實施細則

　　根據(jù)《通知》，各城市政府要切實履行出租汽車管理的主體責任，結(jié)合本地實際，加快制定具體改革實施方案和網(wǎng)約車管理暫行辦法實施細則，明確改革重點，細化政策措施，確保各項工作有序銜接。

　　按照要求，目前各地改革實施方案和網(wǎng)約車管理暫行辦法實施細則，已經(jīng)報省深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　新增出租車經(jīng)營權(quán)無償使用

　　《通知》規(guī)定，我省將采取系列措施，深化巡游出租汽車改革。

　　一個出租車的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，價格炒到幾十萬？這樣的情況以后將得到避免——在深化巡游車經(jīng)營權(quán)管理制度改革方面，《通知》貫徹落實國家相關(guān)規(guī)定，即新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制和無償使用，并不得變更經(jīng)營主體，經(jīng)營權(quán)期限由城市政府根據(jù)本地實際情況確定。既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。對現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的，城市政府要綜合考慮多方面因素，科學制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費。

　　出租車個體經(jīng)營，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，層層轉(zhuǎn)包？這樣的情況也將得到遏制——在健全利益分配制度方面，《通知》規(guī)定，要規(guī)范承包經(jīng)營方式，采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個體經(jīng)營者要取得從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動，不得層層轉(zhuǎn)包。

　　逢年過節(jié)，出租車價格開始“漫天叫價”？這種事情也將得到規(guī)范——《通知》要求理順價格形成機制，根據(jù)本地實際情況，對巡游車運價實行政府定價或政府指導價，并依法納入政府定價目錄。綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)。建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制，健全作價規(guī)則，完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。

　　在網(wǎng)約車越來越發(fā)達的現(xiàn)在，我省也將促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)的方式提供運營服務(wù)，推廣符合金融標準的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。

　　鼓勵并規(guī)范私人小客車合乘

　　動動拇指，約好出租，對于市民來說，省時又省力。《通知》對網(wǎng)約車的運行，予以規(guī)范。

　　備受市民關(guān)注的價格方面，《通知》規(guī)定，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，城市政府認為確有必要的可實行政府指導價。各城市政府要結(jié)合本地實際，制定網(wǎng)約車的具體標準和營運要求。

　　同時，《通知》明確，網(wǎng)約車平臺公司要承擔承運人企業(yè)責任和相應社會責任，加強對提供服務(wù)車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營管理，保障運營安全和乘客合法權(quán)益。加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護，依法合規(guī)采集、使用和保護個人信息；不得妨礙市場公平競爭，不得有價格違法等行為。

　　私人車輛合乘，可以緩解交通擁堵和減少空氣污染。對此，《通知》指出，鼓勵并規(guī)范私人小客車合乘，各城市政府要結(jié)合實際制定相應實施細則，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)，明確信息發(fā)布、價格、合乘次數(shù)等事項，規(guī)范小客車合乘經(jīng)營行為。

　　建立出租車司機評價系統(tǒng)

　　《通知》指出，各城市政府要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、�？奎c、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在機場、車站、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)劃定巡游車候客區(qū)域。

　　建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車平臺信息共享。

　　值得一提的是，我省還將加強信用體系建設(shè)，建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)。要嚴厲打擊非法運營、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞運營秩序、損害公共利益的行為,營造良好的市場環(huán)境。（記者 李娜）