央廣網河南分網消息 河南省政府辦公廳昨日下發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，出臺20條具體舉措，旨在到2020年，在河南省形成制度完備、責任落實、監管有力的綜合治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。

　　明年實現銀行代發工資全覆蓋

　　根據《意見》，我省將全面規范企業工資支付行為。督促各類企業嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。施工總承包企業和分包企業不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。

　　2017年年底前，實現銀行代發工資全覆蓋，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，分包企業負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，由總承包企業交建設單位審核后，再交其委托的銀行通過農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶，做到工資支付月結月清。

　　完善農民工工資保障金制度

　　《意見》要求在房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利等工程建設領域全面實行農民工工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發生工資拖欠問題的行業。

　　同時，河南省將完善與用人單位信用等級掛鉤的差異化工資保證金繳納辦法，對省內注冊且兩年內未發生拖欠農民工工資問題的企業實行減免措施，對發生拖欠工資問題的企業適當提高繳存比例。

　　此外，還將在2016年底前全面建立欠薪應急周轉金制度。各省轄市、縣(市、區)要結合當地在建工程規模、農民工從業人數、近幾年欠薪情況等因素,合理安排欠薪應急周轉金，動用應急周轉金墊付農民工工資后要及時補足,確保應急周轉金足額儲備。建立健全農民工工資專用賬戶管理制度。在工程建設領域,實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業要分解工程價款中的人工費用,在工程項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶,專項用于支付農民工工資。

　　建黑名單聯合懲戒失信企業

　　建立“黑名單”，一旦企業失信，各相關部門將對失信企業聯合懲戒。

　　河南省將加強企業守法誠信管理,將勞動用工、工資支付情況作為企業誠信評價的重要依據,實行分類分級動態監管。建立拖欠工資企業“黑名單”制度，并定期向社會公布有關信息。同時，建立健全企業守法誠信信息共享機制,推進相關信用信息系統互聯互通，2017年底前實現企業信用信息互認共享。

　　對進“黑名單”企業，各級政府及有關部門要強化對企業失信行為的部門協同監管和聯合懲戒,將嚴重拖欠工資的失信企業，由發展改革、財政、國土資源、規劃、公共資源交易管理、住房城鄉建設、交通運輸、水利、銀行、工商、稅務、總工會等有關部門在政府資金支持、政府采購、招標投標、行政許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先、資格等級評定等方面予以限制,對欠薪企業在全省形成“一處違法、處處受限”懲治格局。

　　欠薪案“一地投訴 全網處理”

　　《意見》指出，河南省將全力推進勞動保障監察舉報投訴案件省級聯動處理平臺建設，到2017年底前實現拖欠工資案件“一地投訴、全網處理”，大力推行網上辦理拖欠農民工工資案件。

　　對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，及時動用欠薪應急周轉金、工資保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時生活困難，防止事態蔓延擴大。

　　未完成竣工結算不辦產權登記

　　《意見》明確，全面推行施工過程結算，建設單位要按合同約定的計量周期或工程進度結算并支付工程款。工程竣工驗收后，對建設單位未完成竣工結算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，不予辦理產權登記手續。（記者 李娜）