東莞市召開“最多跑一次”暨“多證合一”改革新聞發布會

　　央廣網東莞8月29日消息（記者 王雪薇）  東莞市今日（8月29日）召開“最多跑一次”暨“多證合一”改革新聞發布會，介紹新實施的《東莞市推進群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”改革實施方案》（以下簡稱《方案》），公布了“最多跑一次”首批1173個事項清單。

　　市民“只跑一次”甚至“零跑動”，即可辦理“新車6年免檢業務”、“臺港澳人員在內地就業許可”等1173個事項，其中包括“零跑動”事項139項。

　　東莞市將繼續全面梳理、分步實施“最多跑一次”改革。預計到2017年底實現95%以上辦理事項群眾和企業到政府“最多跑一次”、50%以上行政許可事項審批時限壓減50%以上；到2018年底實現除特殊情況外所有辦理事項群眾和企業到政府“最多跑一次”。

　　辦理千余事項市民最多跑一次

　　根據《方案》，東莞市在“一門式一網式”政務服務總體框架內，整合政務服務資源，全面梳理公布群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項，并分期分批公布。

　　首批清單共計1173個事項，涉及47個部門。其中，行政許可事項668項，公共服務事項505項。這包括了“零跑動”139項、“即來即辦”222項、“網上受理(預審)+現場辦結”307項、“預約上門+快遞送達”79項、“現場受理+快遞送達”393項，其他方式33項。

　　三大模式支撐“最多跑一次”

　　市委政研室（改革辦）相關負責人介紹，東莞市根據不同辦理事項，分別提供“跑一次”“一窗式”“一門式”三種辦事模式。

　　其中，對涉及單個部門(窗口)的辦理事項，全面推行“跑一次”服務模式。通過實行即來即辦、立等可取、一次辦結、上門服務，讓企業和群眾不需多次跑一個部門（窗口）。

　　對涉及多個部門的關聯辦理事項，積極推行“一窗式”服務模式。通過實行一口受理、優化前置(流程)、網上運轉、并行辦理，使企業和群眾從“跑多個部門(窗口)”轉變為“只跑一個部門(窗口)”。

　　對于涉及跨層級的辦理事項，大力推行“一門式”服務模式。通過實行事權下放、多級聯動、網上審批、快遞送達，逐步做到在基層一線受理并取件，實現企業和群眾辦事不出鎮。

　　“最多跑一次”改革亮點：

　　1、全流程網上辦理新車6年免檢業務“零跑動”

　　2016年12月1日起，東莞實施全流程網上辦理新車6年免檢業務“零跑動”。改革前，群眾辦理6年免檢業務需要車管所現場排隊辦理。改革后，群眾只需通過東莞市網上辦事大廳、支付寶、微信填寫必要的個人信息，車管所預審通過后，通過快遞的方式即可實現全流程網上辦理新車6年免檢業務“零跑動”，東莞地區的市民可在3-4個工作日內領到檢驗標志。截至7月14日，6年免檢業務的受理辦結量達34186宗。

　　2、臺港澳人員內地就業許可辦理：5個工作日縮短至10分鐘

　　改革前，群眾辦理該業務，需跑動2次，法定辦理時間為5個工作日，并且需要提交16份復印件。改革后，群眾可通過網上申請，到現場即來即辦，等待初審的時間由原來的5個工作日縮短為10分鐘，并且通過高拍儀拍照存檔，實現辦事材料零提交。今年1-5月，臺港澳人員在內地就業許可共辦理944人次。

　　3、工商局啟動“多證合一”改革

　　東莞市于近期全面啟動了“多證合一”改革，在全面實施“五證合一、一照一碼”及“兩證整合”改革的基礎上，將涉及企業（包括個體工商戶、農民專業合作社）登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上，簡化企業開辦流程，提升東莞開辦企業便利化水平。

　　一方面，通過網上申報減少跑動次數。過去群眾需到多個部門窗口現場提交辦事申請，現在群眾可通過網上提交辦事申請，減少跑動次數。另一方面，通過信息共享簡化申報材料。過去群眾需現場填寫提交多份紙質材料，現在群眾通過網上申報，據統計，群眾所需填寫的申報信息至少減少36項，所需提交的紙質材料至少減少28份。