南方網(wǎng)訊   為鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展，及時掌握互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展情況，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，今日深圳交委委托深圳市都市交通規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展評估分析報告（2016.10-2017.03）》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，截至2017年3月底，在深圳投放互聯(lián)網(wǎng)自行車的企業(yè)有7家，注冊用戶量超1052萬人，投放車輛超53萬輛，單車日均周轉(zhuǎn)率5.4次，全天接駁軌道公交出行量約123萬人次/日，約占日均騎行總量的一半。

　　自2016年10月底摩拜單車進入深圳以來，互聯(lián)網(wǎng)自行車在深圳迅速發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)自行車在受到市民廣泛歡迎、一定程度改變市民出行習(xí)慣的同時，也帶來了無序停放、不安全騎行、影響城市環(huán)境和公共秩序等問題。

　　《報告》收集了摩拜、ofo、小藍、小鳴4家互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)平臺數(shù)據(jù)，結(jié)合深圳新聞網(wǎng)、騰訊大粵網(wǎng)以及市交委微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)渠道采集的16546份有效調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，圍繞互聯(lián)網(wǎng)自行車在投放及發(fā)展中對城市交通和居民生活的影響、互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)的規(guī)范服務(wù)管理情況進行了評估分析。

　　《報告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)自行車在5公里范圍內(nèi)的中短距離出行和公交接駁出行相較于其他交通出行方式具有便捷、經(jīng)濟的優(yōu)勢，吸引了其它方式出行者使用互聯(lián)網(wǎng)自行車出行。互聯(lián)網(wǎng)自行車日均使用量259萬人次，單車日均周轉(zhuǎn)率5.4次，日均騎行總里程502萬公里。經(jīng)測算，深圳自行車交通出行分擔(dān)率由2015年的8%提高至目前的10.7%，慢行交通分擔(dān)率由53%提高至54.1%，互聯(lián)網(wǎng)自行車對于優(yōu)化我市交通出行結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。

　　從互聯(lián)網(wǎng)自行車接駁軌道/常規(guī)公交日均出行需求來看，全天接駁出行量約123萬人次/日，約占日均騎行總量的一半，互聯(lián)網(wǎng)自行車成為解決公交“最后一公里”的有效工具。

　　一次換乘公交提速概念圖

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)自行車對于減少私家車出行，減少碳排放具有積極作用。《報告》顯示，約9.8%的互聯(lián)網(wǎng)自行車使用群體從私人小汽車轉(zhuǎn)移而來，日均出行量約21萬人次，全年可減少小汽車行駛里程約7.5億公里，減少二氧化碳排放約10.9萬噸。而且，互聯(lián)網(wǎng)自行車彌補了部分公交服務(wù)薄弱區(qū)域的空白，有效壓縮了非法載客電單車的經(jīng)營空間，每日放棄采用載客電單車出行的用戶量約21.2萬人次，可減少約1萬臺載客電單車。

　　互聯(lián)網(wǎng)自行車出現(xiàn)前后白石洲地鐵站非法營運情況對比圖

　　互聯(lián)網(wǎng)自行車為城市交通和居民生活帶來正面效益的同時，也帶來了一些問題，如局部公共空間飽和、自行車無序停放、故障率高等問題突出，同時出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)自行車“擠爆”深圳灣公園、綠化帶被侵占停放故障車等現(xiàn)象。

擠占深圳灣公園休閑道（左）侵占人行道空間堆放車輛（右）

　　為更好地鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展，市交委將聯(lián)合城管、交警等相關(guān)部門繼續(xù)推動落實相關(guān)舉措：

　　一、完善互聯(lián)網(wǎng)自行車相關(guān)政策和標(biāo)準

　　組織研究制訂深圳市互聯(lián)網(wǎng)自行車管理辦法、車輛技術(shù)標(biāo)準和運營服務(wù)規(guī)范，盡快形成深圳互聯(lián)網(wǎng)自行車管理的配套政策和標(biāo)準。

　　二、建立企業(yè)服務(wù)質(zhì)量定期評價和發(fā)布機制

　　滾動開展互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展評估；研究負面清單，建立企業(yè)服務(wù)質(zhì)量定期評價機制，對企業(yè)投放車輛、運維能力、投訴處理、服務(wù)整改、市民滿意度及企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況等進行評價,定期向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。

　　三、制定和發(fā)布自行車交通出行指數(shù)

　　定期對各轄區(qū)自行車交通出行環(huán)境開展評估，制定自行車交通出行指數(shù)，定期向社會發(fā)布，促進各轄區(qū)不斷完善自行車交通設(shè)施，提升自行車出行環(huán)境。

　　四、加快自行車道和停放區(qū)規(guī)劃建設(shè)

　　加快推進全市道路范圍內(nèi)自行車道及停放設(shè)施普查，摸清家底、建立臺賬；會同城管、交警部門加快推進自行車道和停放區(qū)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

　　五、完善對企業(yè)監(jiān)督管理機制

　　加強對互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)規(guī)范管理，督促企業(yè)不斷提升服務(wù)管理能力，建立企業(yè)數(shù)據(jù)信息周報制度，形成互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)規(guī)范經(jīng)營信息公開一覽表，定期向社會發(fā)布。加快推進企業(yè)運營數(shù)據(jù)接入，逐步實現(xiàn)對企業(yè)運營和服務(wù)實時動態(tài)監(jiān)管。

　　六、加快互聯(lián)網(wǎng)自行車秩序管理納入城市網(wǎng)格化管理平臺

　　建立交通、城管、交警和企業(yè)聯(lián)動管理機制，將互聯(lián)網(wǎng)自行車秩序管理納入交運通（市交委）、數(shù)字城管（市城管）和“六合一”系統(tǒng)（市交警），定期曝光企業(yè)所屬車輛或用戶的違法違規(guī)行為，同時將服務(wù)質(zhì)量評價、市民投訴、企業(yè)/個人違規(guī)行為等納入企業(yè)和市民個人誠信庫進行管理。

　　定期開展廢棄互聯(lián)網(wǎng)自行車集中整治行動，組織相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)對存量的廢棄車輛進行清理。

　　七、加強重點區(qū)域，以及節(jié)假日、重大安保活動期間的互聯(lián)網(wǎng)自行車管理

　　由交警部門加強對重點區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)自行車秩序的監(jiān)管；由交通、城管、交警部門會同相關(guān)區(qū)政府組織互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)在節(jié)假日或重大安保活動期間對車輛投放及突發(fā)事件及時進行現(xiàn)場處理。

　　八、加強宣傳引導(dǎo)

　　圍繞“文明騎行，規(guī)范停放”，通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，呼吁廣大市民遵守相關(guān)自行車騎行和停放的法律法規(guī)；廣泛發(fā)動義工聯(lián)、綠色出行志愿協(xié)會組織共享單車文明使用公益活動；倡導(dǎo)各區(qū)相關(guān)政府部門積極推動共享單車企業(yè)與環(huán)衛(wèi)、園林等公司或團體合作共管；鼓勵市民積極參與摩拜獵人、小藍俠等非官方組織，自發(fā)維護共享單車秩序；鼓勵企業(yè)建立用戶行為規(guī)范和信用評價管理制度，應(yīng)用新技術(shù)手段，對主動按規(guī)定區(qū)域停放的用戶給予一定獎勵，激勵用戶文明規(guī)范停放。